图书在版编目（ＣＩＰ）数据
区域图书馆系统一体化建设研究 ： 以长株潭为例 / 陈冀宏著． －－ 沈阳 ： 万卷出版公司， ２０１７．１
ＩＳＢＮ ９７８－７－５４７０－４４０６－３

Ⅰ． ①区… Ⅱ． ①陈… Ⅲ． ①图书馆－信息系统－一体化－建设－研究－中国 Ⅳ． ①Ｇ２５０．７

中国版本图书馆ＣＩＰ数据核字（２０１７）第００７２４９号

　　长沙、株洲、湘潭城市群成为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区，这是国家实施“中部崛起”战略的重大举措，是国家在新时期赋予长株潭城市群的重要历史使命，也是长株潭城市群进入国家重大战略布局，实现又好又快发展的新机遇。随着《湖南省长株潭城市群区域规划条例》《长株潭城市群资源节约型和环境友好型社会建设综合配套总体方案》及《长株潭城市群区域规划（２００８－２０２０年）》等一系列文件陆续出台，２００９年，湖南省长株潭两型办挂牌成立。
　　图书馆系统是公共文化服务和信息资源建设的重要组成部分，党和国家以及湖南省出台的相关政策法规都涉及图书馆系统建设，为长株潭图书馆一体化建设提供了依据，对于促进长株潭图书馆系统一体化建设具有重要的指导作用。图书馆作为社会公益机构，有助于继承和发展人类的知识成果，是科学、文化、教育事业的重要组成部分。新中国成立以来，国家一直重视图书馆事业的发展，逐步完善图书馆建设相关的法律法规和政策。２００６年，《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》首次明确提出“公共文化服务”概念，倡导建立覆盖全社会的较为完备的公共文化服务体系，图书馆作为公共文化服务体系的重要组成部分，在实体建筑、信息资源共建共享、信息服务内容和方式等方面不断完善。
　　长株潭一体化自提出以来，规划与实施并重，湖南省政府根据实际发展情况，不断调整区域规划和城市发展规划，图书馆作为城市公共文化和信息基础设施，也成为长株潭一体化发展过程中需大力发展的对象。因此，长株潭图书馆系统一体化建设，既是国家构建公共文化服务体系的需要，也属于长株潭城市群一体化发展内容，国家和湖南省政府出台的与公共文化服务体系构建和长株潭一体化有关的法规政策为长株潭图书馆系统一体化建设提供了有力支撑。本书以长株潭图书馆系统一体化建设的背景、需求、现状分析为基础，对区域图书馆系统一体化建设目标、对策与实现路径进行了实证分析和有益探讨。

目录

前言００１
１长株潭图书馆系统一体化建设的背景分析
1.1长株潭城市一体化建设概述002
１．１．１国外城市群一体化建设研究现状００２
１．１．２我国城市群一体化建设研究现状００４
１．１．3长株潭城市群一体化建设概况００５

１．２长株潭图书馆系统一体化建设的政策背景008
１．2．1长株潭图书馆系统一体化建设相关法规和政策一览００８
１．2．2相关法规和政策对长株潭图书馆系统一体化建设的指导作用００８
１．2．3长株潭图书馆系统一体化建设中的政策法规瓶颈０１５

1．３长株潭图书馆系统一体化建设的经济背景016
１．3．1长株潭经济一体化建设现状０１６
１．3．2长株潭经济一体化建设的成就与问题分析０２３
１．3．3长株潭经济一体化建设对图书馆系统一体化建设的影响０２５

1．4长株潭图书馆系统一体化建设的文化背景026
１．4．1长株潭历史文化具有一脉相承的文化认同渊源０２６
１．4．2长株潭特色文化资源丰富０２７
１．4．3长株潭现代文化一体化发展趋势明显０２９

1．5长株潭图书馆系统一体化建设的科技背景031
１．5．1长株潭城市群科技发展迅速０３１
１．5．2科技发展推动长株潭一体化进程０３３
１．5．3科技发展促进图书馆系统走一体化发展道路０３４
２长株潭图书馆系统一体化建设的需求分析
2．1长株潭图书馆系统一体化建设是图书馆自身发展的需要038
2．1．1有利于节省图书馆资源建设成本，提高资源利用率０３８
2．1．2有利于增强图书馆服务能力，提升图书馆服务水平０３９
2．1．3有利于促进长株潭图书馆事业的协调发展０４０
2．1．4有利于提高长株潭图书馆系统的社会地位０４１

2．2长株潭图书馆系统一体化建设是公共文化服务体系建设的需要043
2．2．1公共文化服务体系内涵及在我国的发展０４３
2．2．2图书馆与公共文化服务体系的关系０４４
2．2．3长株潭图书馆系统一体化建设对于公共文化服务体系建设的作用０４７

2．3长株潭图书馆系统一体化建设是经济社会发展的需要０５０
2．3．1图书馆服务于地区经济和社会发展的优势０５０
2．3．2图书馆服务于地区经济和社会发展重在服务对象的延伸０５１
2．3．3长株潭图书馆系统一体化建设对于经济社会发展的作用０５４

2．4长株潭图书馆系统一体化建设是满足公民权利的需要０５６
2．4．1公民权利的内容及在我国的发展０５６
2．4．2图书馆保障公民权利的内容分析０５７
2．4．3长株潭图书馆系统一体化建设对于满足公民权利的作用０６０
３长株潭图书馆系统一体化建设的现状分析
3．1长株潭图书馆系统一体化建设现状调查０６４
3．1．1调查对象及方法０６４
3．1．2长株潭地区公共图书馆建设进展０６５
3．1．3长株潭地区高校图书馆建设现状０７７
3．1．4长株潭基层图书馆建设现状０８０
3．1．5长株潭企业图书馆建设现状０８１

3．2长株潭图书馆系统一体化建设成就分析０８３
3．2．1跨系统跨部门图书馆联盟建设取得成效０８３
3．2．2高校图书馆领域图书馆联盟建设进展顺利０８６
3．2．3公共图书馆领域图书馆联盟建设成果显著０８８

3．3长株潭图书馆系统一体化建设问题分析０９１
3．3．1传统观念束缚，思想转变困难０９１
3．3．2长株潭三市图书馆发展不平衡０９２
3．3．3缺乏健全的法律法规和政策保障０９３
3．3．4缺乏强有力的领导机构和发展规划０９３
3．3．5经费投入不足，技术设备不齐全０９４
3．3．6资源建设合作程度低，重复建设严重０９５
3．3．7服务能力和服务质量有待提升０９５
４长株潭图书馆系统一体化建设的目标分析
4．1长株潭图书馆系统一体化建设的目标概述１００

4．2长株潭图书馆系统一体化建设的目标１０６
4．2．1长株潭图书馆系统一体化建设的总体目标１０６
4．2．2长株潭图书馆系统一体化建设的具体目标１０７
4．2．3长株潭图书馆系统一体化建设的目标规划１０８
4．2．4长株潭图书馆系统一体化建设目标分解１１０

4．3长株潭图书馆系统一体化建设的目标实现途径１１１
4．3．1影响长株潭图书馆系统一体化建设目标实现的主要因素１１１
4．3．2长株潭图书馆系统一体化目标的实现过程１１２
附录：全国公共图书馆事业发展“十二五”规划１１４
５长株潭图书馆系统一体化建设的对策分析
5．1国内外跨区域图书馆系统一体化建设的经验借鉴１３２
5．1．1牢固树立资源共享理念１３２
5．1．2合理选择资源共享模式１３３
5．1．3坚持走资源整合共享道路１３５
5．1．4充分利用现代信息技术１３６
5．1．5健全图书馆管理模式１３７
5．1．6统一行业标准和规范１３９
5．1．7高度重视资源共享人才储备１４０
5．1．8切实保障资源共享运行经费１４１
5．1．9提供资源共享政策法规保障１４２

5．2国内外跨区域图书馆系统一体化建设的典型模式144
５．２．１总分馆模式144
５．２．１．１国外代表性的公共图书馆总分馆模式分析146
５．２．１．２国外代表性的大学图书馆总分馆模式分析150
５．２．１．３国内代表性的公共图书馆总分馆模式分析150
５．２．１．４国内代表性的科学图书馆总分馆模式分析151
５．２．１．５国内代表性的大学图书馆总分馆模式分析152
５．２．２图书馆联盟154
５．２．２．１美国威斯康辛州公共图书馆联盟155
５．２．２．２台湾地区图书馆联盟155
５．２．２．３ ＯｈｉｏＬＩＮＫ信息资源共享模式156
５．２．２．４国内区域性图书馆联盟157
５．２．３图书馆协作网络模式158
５．２．３．１日本图书馆协作网158
５．２．３．２中国高等教育文献保障系统159

5．3长株潭图书馆系统一体化建设的实现途径161
5．3．1背景与现状分析１６２
5．3．2可行性分析１６３
5．3．3成立领导决策机构１６４
5．3．4确定总体框架１６５
5．3．5具体实施路径１６６
5．3．6实施资源共享工程１７３
5．3．7系统评价完善１７４
６长株潭图书馆系统一体化建设的措施分析
6．1长株潭图书馆系统一体化建设的制度设计180
6．1．1制度基础理论研究１８０
6．1．2制度设计的基本内容１８１
6．1．3长株潭图书馆系统一体化建设制度设计１８３

6．2长株潭图书馆系统一体化建设的运作机制190
6．2．1运行机制基础理论研究１９０
6．2．2长株潭图书馆系统一体化建设的运作机制１９２

6．3长株潭图书馆系统一体化建设的资源配置199
6．3．1资源配置基础理论研究199
6．3．2图书馆资源配置基础理论研究２０0
6．3．3长株潭图书馆系统一体化建设的资源配置２０3

后记２１1

后记

　　我从事图书馆工作二十多年，亲身经历了图书馆的巨大发展变化，见证了从高潮到低迷再到蓬勃兴盛的过程。从上世纪八十年代“文学热”“文凭热”、图书馆迎来了门庭若市的喜人局面，到九十年代市场经济大潮中很多图书馆门可罗雀、“以文补文”的无奈坚守，再到当下公共图书馆服务理念“公益性”“均等性”的回归，公共文化大发展、大繁荣的又一个春天就这样悄悄地来了。2015年12月28日，这是一个值得载入长沙区域图书馆发展史册的日子。经过近10年的建设，长沙滨江文化园“三馆一厅”终于破茧成蝶、华丽登场了。其中之一的长沙图书馆新馆总建筑面积3.12万平方米，规划藏量200万册，现有藏量105万册。这是读书人之幸、长沙人之福。
　　滨江文化园“三馆一厅”定位为“省会地标、长沙客厅、文化圣殿、百姓乐园”，长沙图书馆构建了从年龄、资源、载体、功能等方面进行区分的多元阅读空间，让每一个读者都能在图书馆找到最留恋、最惬意的地方，得到了广大市民的纷纷点赞。每到节假日，这里都是“人满为患”，开放以来，接待了一批批来自国内外的嘉宾，成为了长沙的一张文化名片、一个旅游景点，着实火了一把。
　　有了新馆这个“高大上”的服务阵地，长沙图书馆促进全民阅读、建设书香城市的基本条件更充足了。目前，“长图人”为大力推进区域图书馆资源共建共享，建成了公共图书馆市、区（县）、街道（乡镇）、社区（村）四级服务网络，开通了公共图书服务体系的总分馆“一卡通”服务，使其成为全民阅读活动的支撑点。并且乘着国家政策的东风，积极与高校、科研院所等各类型图书馆横向联合，开通联合在线咨询等服务，将合作的触角伸向了株洲、湘潭，区域图书馆一体化“融城”战略“落地”也与我们越来越近。在长沙，分馆、流动服务点、农家书屋、街区自助图书馆、流动图书车、自助阅览室、自助读报机、电子读书机等便捷化阅读设施遍布街巷、社区、地铁、机关、学校、农村、企业、军营，长沙人处处有书读、时时可学习，全民阅读的风潮在政府的强力倡导、大力投入和广大图书馆人的不懈努力下，经过岁月的洗涤、思想的沉淀，爱书的长沙人越来越多，全民阅读形势喜人、蔚然成风。
　　因为阅读，我们走到了一起。很幸运，在实际工作中我结识很多学者专家、文化创意者、阅读推广人，更多的是基层图书馆工作者以及文化志愿者，从他们身上学到了很多宝贵经验，转化为我工作源源不竭的动力。在本书编写过程中，中南大学文庭孝教授、长沙市图书馆馆长王自洋女士、湖南读书会张立云会长以及各位图书馆同仁提出了很多宝贵意见、建议，丰富了很多实践经验、精彩案例，长沙市图书馆副馆长龙耀华为本书提供了精美插图，在此表示衷心感谢。囿于学识及专业水平，不当疏漏之处，敬请同行、专家、读者批评指正。
　　全民阅读，我们永远在路上。

陈冀宏             
2016年11月11日
于长沙滨江文化园